Menores seguros en instalaciones bien controladas
ESCUELAS
En los centros escolares existen dos grandes riesgos de seguridad: el intrusismo de personas ajenas a la escuela y el abandono no permitido de las instalaciones por parte de los alumnos. Para evitarlo, es imprescindible la instalación de un sistema de acceso que controle y regule las entradas y salidas con máximo rigor.
Todas las escuelas necesitan establecer medidas de seguridad que garanticen que alumnos, educadores, personal externo e instalaciones disponen de la protección adecuada.
Las soluciones de seguridad en los centros de educación primaria tienen que ser efectivas y al mismo tiempo discretas. Es esencial que pasen lo bastante desapercibidas como para no crear un clima de preocupación entre las familias, pero que se perciban lo suficiente como para disuadir a posibles intrusos y transmitir a las familias que la seguridad es la óptima y que el ausentismo escolar está controlado.
Por ello, es muy importante la redacción de un Plan de Seguridad de cada centro, que recoja todos los aspectos relacionados con la seguridad del edificio, patios e instalaciones deportivas que son utilizados por los alumnos. La mayor parte de las escuelas no cuentan con personal específico de seguridad, lo que implica que los protocolos del Plan de Seguridad tienen que ser conocidos por todos los profesores, porteros, conserjes y personal del centro para activarlos si es necesario.
MEDIDAS DE SEGURIDAD RECOMENDADAS PARA ESCUELAS
Organizativas
Las tienen que incorporar todos los centros en sus normas de funcionamiento interno.
- Establecer un periodo de entrada y salida.
- Encargar el control de acceso a un portero o conserje.
- Procurar que el centro esté cerrado en el horario escolar.
- Mantener cerradas con llave, cuando no se estén utilizando, las dependencias con contenido de valor (ordenadores, equipos audiovisuales, elementos de laboratorio, etc.)
- Que el portero o conserje realice rondas periódicas por el interior del centro durante el día y una ronda general previa al cierre, comprobando el estado de puertas y ventanas y la ausencia de personal.
- Impedir la entrada en los edificios, sin causa justificada, a personas ajenas y también su estancia en los espacios abiertos o zonas de recreo.
- Controlar el acceso fuera del horario habitual.
- Solicitar, si procede a las Fuerzas de Seguridad o Ayuntamientos, mayor presencia en la zona.
- Evitar el uso sistemático de las zonas deportivas por personas ajenas fuera del horario escolar.
- Establecer un protocolo de actuación ante situaciones de alarma.
Técnicas
Son medidas de carácter disuasorio que implican la instalación de elementos que se adapten a las características del edificio.
- El cerramiento exterior del centro debe disuadir a posibles intrusos ofreciendo nula permeabilidad visual, ausencia de elementos que favorezcan la escalada, etc.
- Equipar las aulas con cerraduras que permitan aperturas y cierres programados en rangos horarios, disponiendo de un registro auditable de todos los accesos.
- Instalar rejas en todas las ventanas de planta baja y plantas superiores que puedan alcanzarse con facilidad.
- Asegurar que las puertas de acceso cumplen con el nivel de seguridad óptimo determinado por el centro.
- Incorporar cerradura de seguridad en la puerta de la secretaría, en el almacén de material didáctico e informático y la zona de administración.
- Proteger con rejas los huecos, como claraboyas, que presenten fácil acceso.
- Instalar junto a la puerta principal un portero electrónico.
- Mantener en buen estado la valla perimetral.
- Optar por la grabación y posterior uso de imágenes captadas por las cámaras de videovigilancia solo cuando no exista otra alternativa y no suponga un perjuicio para los derechos e intereses de los menores.
- Conectar el sistema de seguridad con una central receptora de alarmas.
- Contratar el mantenimiento del sistema a una empresa de seguridad homologada.
Excepcionales
Como medidas específicas para centros muy conflictivos con un nivel de riesgo alto en seguridad, se considera necesario que se contrate un servicio de vigilancia privada.
NECESIDADES DE CONTROL DE ACCESO Y SEGURIDAD EN ESCUELAS
Requieren soluciones a medida adaptadas a las características y capacidad de cada centro.
- Control de presencia
- Control de ascensores
- Control de errantes
- Sistemas de videovigilancia y CCTV
- Sistemas anti intrusión
- Sistemas anti pánico
- Sistemas anti incendios
- Sistema de gestión de catering
- Sistemas de alarmas integrados con el CCTV
- Gestión de llaves
- Plan de evacuaciones
- Protección perimetral
El equipo de especialistas en seguridad de Accesor asesora y analiza las necesidades de seguridad de cada centro escolar para determinar los controles de acceso y sistemas de seguridad más adecuados según su ubicación, instalaciones y número de alumnos.
SISTEMAS DE SEGURIDAD ACCESOR ESPECÍFICOS PARA ESCUELAS
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ORDEN DE EVACUACIÓN DE CENTROS DOCENTES DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA, BACHILLERATO Y FORMACIÓN PROFESIONAL -POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA-
Según la Orden de 13 de noviembre de 1984, sobre ejercicios prácticos de evacuación de emergencia en Centros públicos de E.G.B., Bachillerato y Formación Profesional, todos los centros públicos docentes referidos dependientes del Ministerio de Educación y Ciencia deberán llevar a cabo prácticas de evacuación de los edificios, que se efectuarán durante los tres primeros meses del año académico, de acuerdo con las instrucciones que figuran en el anexo a la citada Orden.
Para ello, se reunirán todos los profesores con la antelación suficiente para elaborar el plan a seguir, de acuerdo con las características arquitectónicas del edificio, prever las incidencias de la operación, planificar los flujos de salida, determinar los puntos críticos del edificio, las zonas exteriores de concentración de alumnos y las salidas que se vayan a utilizar y cuál de ellas se considera bloqueada a los efectos del ejercicio.
INSTRUCCIONES PARA LA REALIZACIÓN DE UN SIMULACRO DE EVACUACIÓN DE EMERGENCIA EN CENTROS ESCOLARES
1.1 El Plan de Emergencia de Centros Docentes define los controles y medidas de seguridad que con carácter obligatorio deben regir en los Centros escolares. Entre otras cosas, debe contener las instrucciones para la realización, de forma periódica y sistemática, de ejercicios de evacuación en simulación de las condiciones de emergencia de tipo diverso.
Al no existir por ahora en la mayoría de los Centros dichos Planes de Emergencia, y en tanto no se elaboren éstos, lo que se pretende ahora es establecer unas instrucciones provisionales de carácter general que regulen este tipo de ejercicios de evacuación.
1.2 A estos efectos, se considera situación de emergencia aquella que podría estar motivada por un incendio, el anuncio de bomba, un escape de gas o cualquier otro tipo de alarma que justifique la evacuación rápida del edificio.
1.3 Por último, este tipo de prácticas no pretende en sí mismo conseguir un resultado óptimo, sino más bien el entrenamiento y la corrección de hábitos de los alumnos, teniendo en cuenta los condicionantes físicos y ambientales de cada edificio.
2.1 A efectos orientativos solamente se pueden considerar tiempos máximos para la evacuación de un edificio escolar los siguientes: diez minutos para la evacuación total del edificio y tres minutos para la evacuación de cada una de las plantas.
En conjunto se estima que la duración total de una práctica de evacuación, es decir, la interrupción de las actividades escolares, no debería ser superior a treinta minutos.
2.2 Si bien las hipótesis que se consideran para este ejercicio práctico de evacuación no coinciden exactamente con las condiciones de un caso real de fuego, explosión, catástrofe, etcétera, que serán las que en cada caso determinarían la estrategia de evacuación a adoptar, con esta experiencia lo que se pretende obtener es unos resultados que ayuden a detectar las principales insuficiencias del edificio, así como a definir las medidas correctivas particulares para cada edificio a efectos de evacuación.
2.3 Para la realización de este ejercicio práctico, y con la finalidad de simular una situación lo más cercana posible a la realidad en caso de emergencia, deberá preverse la eventualidad de que una de las salidas exteriores en la planta baja se considere bloqueada, debiendo utilizarse únicamente las restantes vías de salida existentes en el edificio. En el caso de que sólo exista una única salida no se aplicará, lógicamente, esta hipótesis.
2.4 El simulacro deberá realizarse en la situación de máxima ocupación del edificio o edificios que integren el Centro, en su actividad escolar, así como con la disposición normal de mobiliario, pero sin que los alumnos hayan sido previamente alertados del día ni de la hora del ejercicio; los Profesores, que recibirán con anterioridad las instrucciones oportunas a efectos de planificación del ejercicio práctico, tampoco deberán conocer ni el día ni la hora; dichos extremos serán determinados exclusivamente por el Director del Centro, según su propio criterio y responsabilidad.
2.5 Se prevé que este ejercicio se ejecute sin contar con colaboración exterior (Cruz Roja, Bomberos, Protección Civil, etcétera), ya que se trata de un mero ejercicio escolar sin causa real de emergencia. Por otro lado, una evacuación por motivos reales también suele iniciarse sin auxilios exteriores, contando únicamente con los medios propios.
2.6 El Director de cada Centro deberá informar a la Dirección Provincial sobre los resultados de este simulacro de evacuación señalando las incidencias, los tiempos reales obtenidos y las causas que hayan podido obstaculizar la evacuación, cumplimentando el modelo de informe que se incluye en este anexo.
2.7 Como consecuencia de todo lo anterior, se deberán extraer las conclusiones oportunas que sirvan para corregir las posibles deficiencias o inadecuaciones del propio edificio. Sobre estas deficiencias deberá informarse a los alumnos de forma periódica.
3.1 Por la Dirección del Centro se designará un coordinador general que asuma la responsabilidad total del simulacro y coordine todas las operaciones del mismo. Igualmente se designará un coordinador suplente.
3.2 Se designará por cada planta un coordinador, que se responsabilizará de las acciones que se efectúen en dicha planta, así como de controlar el tiempo de evacuación total de la misma y el número de alumnos desalojados.
3.3 Con anterioridad suficiente al día del simulacro, todos los Profesores se reunirán con el coordinador general y los coordinadores de planta, con objeto de elaborar el plan a seguir, de acuerdo con las características arquitectónicas de cada edificio, y prever todas las incidencias de la operación, planificar los flujos de salida, determinar los puntos críticos del edificio, las zonas exteriores de concentración de alumnos y las salidas que se vayan a utilizar y cuál de ellas se considerará bloqueada a los efectos de este ejercicio.
3.4 En el caso de que los alumnos evacuados deban salir del recinto escolar y ocupar zonas ajenas al Centro, se tomarán precauciones oportunas en cuanto al tráfico, para lo cual, si fuera necesario, debe advertirse a las autoridades o particulares, en su caso, que corresponda.
3.5 Igualmente se designará una persona por cada salida y otra situada en el exterior del edificio, que controlará el tiempo total de evacuación del mismo.
3.6 Cada Profesor se responsabilizará de controlar los movimientos de los alumnos a su cargo, de acuerdo con las instrucciones recibidas del coordinador general y de los coordinadores de planta.
3.7 Cada Profesor, en su aula, organizará la estrategia de su grupo designando a los alumnos más responsables para realizar funciones concretas como cerrar ventanas, contar a los alumnos, controlar que no lleven objetos personales, etc. Con ello se pretende dar a los alumnos mayor participación en estos ejercicios.
3.8 Cuando hayan desalojado todos los alumnos, cada Profesor comprobará que las aulas y recintos que tiene asignados quedan vacíos, dejando las puertas y ventanas cerradas y comprobando que ningún alumno quede en los servicios y locales anexos.
3.9 Se designará a una o varias personas, que se responsabilizarán de desconectar, después de sonar las señales de alarma, las instalaciones generales del edificio por el orden siguiente:
a) Gas.
b) Electricidad.
c) Suministro de gasóleo.
d) Agua, sólo en caso en que el suministro a los hidrantes sea independiente de la red general.
3.10 Se designará una persona encargada de la evacuación de las personas minusválidas o con dificultades motóricas, si las hubiere.
3.11 Con antelación al día del simulacro la Dirección del Centro informará a los padres de los alumnos acerca del ejercicio que se pretende realizar, con objeto de evitar alarmas o efectos de pánico, pero sin precisar el día ni la hora en los que el mismo tendrá lugar.
3.12 Igualmente, y con varios días de antelación a la realización del simulacro, se informará a los alumnos de los pormenores y objetivos de este ejercicio y se les explicarán las instrucciones que deberán seguir.
3.13 Como ya se ha dicho, es muy importante, para el buen resultado de este ejercicio, mantener en secreto el momento exacto del simulacro, que será determinado por el Director del Centro, y no se comunicará en ningún caso a las personas relacionadas con el Centro (Profesores, alumnos, padres, personal auxiliar), con objeto de que el factor sorpresa simule una emergencia real.
3.14 Al comienzo del ejercicio se emitirá una señal de alarma (timbre, sirena, campana o viva voz), de acuerdo con el equipamiento disponible en el Centro, que alcance a todas las zonas del edificio. Cuando el sistema de alarma existente no sea suficientemente potente y claramente diferenciado de otras señales acústicas, como las del recreo u otras actividades escolares, deberá procurarse una solución alternativa que cumpla los requisitos mencionados.
3.15 Para la evacuación ordenada por plantas se seguirán los siguientes criterios:
a) A la señal de comienzo del simulacro, desalojarán el edificio en primer lugar los ocupantes de la planta baja.
b) Simultáneamente, los de las plantas superiores se movilizarán ordenadamente hacia las escaleras más próximas, pero sin descender a las plantas inferiores hasta que los ocupantes de éstas hayan desalojado su planta respectiva.
c) El desalojo en cada planta se realizará por grupos, saliendo en primer lugar las aulas más próximas a las escaleras, en secuencia ordenada y sin mezclarse los grupos.
3.16 La distribución de los flujos de evacuación en las salidas de la planta baja se ordenará en función del ancho y la situación de las mismas.
3.17 No se utilizarán en este simulacro otras salidas que no sean las normales del edificio. No se considerán como salidas para este simulacro ventanas, puertas a terrazas, patios interiores etc. En caso de existir escaleras de emergencia, éstas se utilizarán con objeto de comprobar su accesibilidad y buen funcionamiento.
3.18 No se utilizarán tampoco ascensores o montacargas, si los hubiere, para la evacuación de personas ni se abrirán ventanas o puertas que en caso hipotético de fuego favorecerían las corrientes de aire y propagación de las llamas.
3.19 Teniendo en cuenta la tendencia instintiva de los alumnos a dirigirse hacia las salidas y escaleras que habitualmente utilizan y que pueden no ser las convenientes en un caso concreto, es aconsejable en la planificación de este simulacro prever esta circunstancia, siendo el Profesor de cada aula el único responsable de conducir a los alumnos en la dirección de salida previamente establecida.
3.20 Por parte del personal del Centro se procurará no incurrir en comportamientos que puedan denotar precipitación o nerviosismo, en evitación de que esta actitud pudiera transmitirse a los alumnos, con las consecuencias negativas que ello llevaría aparejadas.
3.21 Una vez desalojado el edificio, los alumnos se concentrarán en diferentes lugares exteriores al mismo, previamente designados como puntos de encuentro, siempre bajo el control del Profesor responsable, quien comprobará la presencia de todos los alumnos de su grupo.
3.22 Finalizado el ejercicio de evacuación, el equipo coordinador inspeccionará todo el Centro, con objeto de detectar las posibles anomalías o desperfectos que hayan podido ocasionarse.
3.23 Se considera aconsejable, después de terminar el simulacro, celebrar una reunión de todos los Profesores para comentar y evaluar el ejercicio, redactándose por el Director del Centro el informe oportuno, según el modelo que se recoge más adelante. Dicho informe se remitirá a la Dirección provincial correspondiente.
3.24 Es esencial para el buen resultado de este simulacro la completa coordinación y colaboración de todos los Profesores, tanto en la planificación del simulacro como en su realización. El Profesor se responsabilizará al máximo del comportamiento de los alumnos a su cargo con objeto de evitar accidentes de personas y daños en el edificio.
4.1 Cada grupo de alumnos deberá actuar siempre de acuerdo con las indicaciones de su Profesor y en ningún caso deberá seguir iniciativas propias.
4.2 Los alumnos a los que se haya encomendado por su profesor funciones concretas, se responsabilizarán de cumplirlas y de colaborar con el Profesor en mantener el orden del grupo.
4.3 Los alumnos no recogerán sus objetos personales, con el fin de evitar obstáculos y demoras.
4.4 Los alumnos que al sonar la señal de alarma se encuentren en los aseos o en otros locales anexos, en la misma planta de su aula, deberán incorporarse con toda rapidez a su grupo.
En caso de que se encuentre el alumno en planta distinta a la de su aula, se incorporará al grupo más próximo que se encuentre en movimiento de salida.
4.5 Todos los movimientos deberán realizarse de prisa, pero sin correr, sin atropellar, ni empujar a los demás.
4.6 Ningún alumno deberá detenerse junto a las puertas de salida.
4.7 Los alumnos deberán realizar este ejercicio en silencio y con sentido del orden y ayuda mutua, para evitar atropellos y lesiones, ayudando a los que tengan dificultades o sufran caídas.
4.8 Los alumnos deberán realizar esta práctica de evacuación respetando el mobiliario y equipamiento escolar y utilizando las puertas con el sentido de giro para el que están previstas.
4.9 En el caso de que en las vías de evacuación exista algún obstáculo que durante el ejercicio dificulte la salida, será apartado por los alumnos, si fuera posible, de forma que no provoque caídas de las personas o deterioro del objeto.
4.10 En ningún caso el alumno deberá volver atrás con el pretexto de buscar a hermanos menores, amigos u objetos personales, etc.
4.11 En todo caso los grupos permanecerán siempre unidos sin disgregarse ni adelantar a otros, incluso cuando se encuentren en los lugares exteriores de concentración previamente establecidos, con objeto de facilitar al Profesor el control de los alumnos.
En el informe que el Director del Centro debe remitir a la Dirección Provincial deberá incluir los siguientes puntos:
5.1 Comprobación de si el plan de evacuación adoptado fue respetado y si la coordinación y colaboración de los Profesores fue satisfactoria. En caso contrario, informar de las posibles causas y razones que lo hayan impedido u obstaculizado.
5.2 Medición de los tiempos reales de evacuación obtenidos para el conjunto del edificio y para cada una de sus plantas, número total de personas evacuadas y su distribución por plantas.
5.3 Valoración del comportamiento colectivo de los alumnos en una situación de emergencia y del grado de acatamiento de las instrucciones de sus Profesores.
5.4 Valoración del grado de suficiencia de las vías de evacuación existentes para el desalojo ordenado del edificio.
5.5 Identificación de las zonas de estrangulamiento de los flujos de evacuación en las condiciones actuales del edificio.
5.6 Comprobación del funcionamiento del sistema de alarma así como del alumbrado y escaleras de emergencia, en el caso de que existan, indicando si han facilitado la evacuación.
5.7 Identificación de aquellos elementos propios del edificio, sean fijos o móviles, que obstaculicen las vías de evacuación: muebles, puertas de apertura contraria al flujo de salida, pilastras, columnas exentas, etc.
5.8 Relación de los incidentes no previstos: accidentes de personas, deterioros en el edificio o en el mobiliario, etc. 5.9 Finalmente se deberán extraer las conclusiones pedagógicas que se deriven de esta experiencia, a efectos de futuras prácticas de evacuación.
La elaboración de informe se adaptará al modelo número 1.
La Dirección Provincial elaborará un informe teniendo en cuenta los puntos contenidos en los informes del Centro. Se deberá añadir una valoración del conjunto de la provincia.
El resumen de los datos relativos a cada provincia deberá adaptarse al modelo de informe número 2.
